第四，为了调动各方面的积极性，国务院改变了过去出口商品只能由中央外贸部门一家收购的办法，但各省市、各部门为了有利于自己出口，不顾外贸部门的统一定价，竟相削价出口，造成中国货在国际市场上不正常的降价。他说：“我们必须研究出一个既能出口又不贱卖的方案。总之一句话：‘肥水不落外人田。’”（注：《陈云文选》第3卷，第280页。）
    第五，十一届三中全会提出要完整地执行“以粮为纲、全面发展”的方针，在物资上充分关心农民的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利，但这决不等于农业发展可以不要计划，在作物种植面积上放任自流。他说：“我们要发展经济作物，同时必须保证粮食的逐步增产。”“不能因为发展经济作物而挤了粮食产量。粮食还是第一位。人不吃饭，牲口不喂料，是不行的。”（注：《陈云文选》第3卷，第280～281页。）
    关于农业问题特别是粮食问题，陈云同志后来又讲过多次。一次是1981年12月22日在省、自治区、直辖市党委第一书记座谈会上，他说：“农业经济是国民经济重要的一部分。农业经济也必须以计划经济为主，市场调节为辅。”“所以要提出这个问题，是因为实行各种生产责任制以后，似乎农业可以不要计划了。事实并不是这样。这个问题本来是清楚的，搞了生产责任制以后，包产到户以后，计划并不是不要了。”（注：《陈云文选》第3卷，第305页。）接着，他举了大城市郊区必须种菜，养猪要规定任务，烟叶、棉花等经济作物的种植面积不能突破，粮食种植面积不能再减等几个例子。他指出：“不能让农民自由选择只对他自己一时有利的办法”。“总之，市场调节只能在这个范围内灵活灵活。”“不这样做，八亿农民的所谓自由，就会冲垮国家计划。说到底，农民只能在国家计划范围内活动。只有这样，才有利于农民的长远利益，国家才能进行建设。”（注：《陈云文选》第3卷，第306页。）
    另一次是一个月之后，即1982年1月25日。那天是春节， 按照惯例，中央领导人都要参加一项公开活动，以便新闻单位报道。陈云同志决定邀请国家计委的负责人到他家座谈，来的有国家计委主任姚依林，副主任宋平、柴树藩、李人俊、房维中。那次我也在场。陈云同志一开始就说：“我今天要讲的是怎样坚持以计划经济为主、市场调节为辅的问题。”（注：《陈云文选》第3卷，第309页。）在谈话快结束时，他又说：“现在计划不受欢迎啊！所以今天大年初一，我就找计委几位主要负责同志来谈一谈这件事。”“计委的工作难做呀！去年12月我讲了那4点（指上文提到的在省、自治区、 直辖市党委第一书记座谈会上的讲话--笔者注），主要强调计划经济，不强调不行。”（注：《陈云文选》第3卷，第310～311页。）在谈话中间， 他指出：“农业搞了生产责任制以后，仍然要坚持上述原则，不能例外，如郊区要计划种菜，养猪要派任务，种烟叶的亩数不能增加了，粮食播种面积不能减少了。人民的生活要提高，但国家只有那么多钱，这里摆多少，那里摆多少，都要有一个计划。”（注：《陈云文选》第3卷，第309页。）
    改革开放以后，粮食产量有了大幅度提高，但是由于流通环节不畅，丰收后往往出现卖粮难的情况。有的同志不加分析，误以为粮食问题过关了。针对这种认识，陈云同志多次指出：“依我看来，中国的粮食并不多，每年还要进口1000万吨。”1985年，他在党的全国代表会议的大会上讲了6个问题，其中之一又是粮食生产问题。他说， “现在有些农民对种粮食不感兴趣，这个问题要注意。”“发展乡镇企业是必要的，问题是‘无工不富’的声音大大超过了‘无农不富’。10亿人口吃饭穿衣，是我国一大经济问题，也是一大政治问题。‘无粮则乱’，这件事不能小看就是了。”（注：《陈云文选》第3卷，第350页。）
    现在，我国的粮食总产量已经接近5亿吨， 加之城乡居民饮食结构不断改善，口粮消费明显减少，粮食供应紧张的状况已大大缓解。但必须看到，我国粮食的人均拥有量仍然不到400公斤， 只相当于世界平均水平，远不如粮食进口大国的俄罗斯，而且粮食的质量、品种、仓储、转化都还存在问题。另外，我国人口多，耕地少，目前粮食的供求平衡还只是低水平的不稳定的平衡，粮食收购市场至今没有放开就是一个很好的说明。因此，从长远看，粮食问题还是大意不得。