从以上情况可以看出，陈云同志在80年代初提出“以计划经济为主、市场调节为辅”，是有特定背景和一定针对性的。据我所知，他并不认为这个提法就是最合适的。1984年9月， 当时的一位中央负责人给中央常委写信，提出计划体制的四层意思，即（一）中国实行计划经济，不是完全由市场调节的市场经济；（二）完全由市场调节的生产和交换，只限于小商品、部分农副产品和服务修理行业，它们在国民经济中只起辅助作用；（三）计划经济不等于指令性计划为主，指令性计划和指导性计划都是计划经济的具体形式；（四）指导性计划主要用经济手段来实现，指令性计划也必须运用价值规律。“计划第一，价值规律第二”这一表述并不确切，今后不宜继续延用。陈云同志给这位负责人回了信，表示同意关于计划体制的这四层意思。（注：《文献和研究》1984年第12期，第9页。）不久后，党的十二届三中全会召开， 讨论通过写有这四层意思的《中共中央关于经济体制改革的决定》。会前，陈云同志听到有人讲“以计划经济为主、市场调节为辅”的提法不太确切，还是用《宪法》上那句“国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用，保证国民经济按比例协调发展”的表述好。他对我说：“这样可以”，并要我按照他的意思，起草了他在会上的书面发言稿。在书面发言中，陈云同志明确指出：《决定》“对计划体制改革的基本点所作的四点概括，完全符合我国目前的实际情况。现在我国的经济规模比50年代大得多，也复杂得多。50年代适用的一些做法，很多现在已不再适用。……如果现在再照搬50年代的做法，是不行的。即使那时，我们的经济工作也是按照中国的实际情况办事的，没有完全套用苏联的做法。”（注：《陈云文选》第3卷，第337页。）
    以后，陈云同志在1985年9 月党的全国代表会议上的讲话中又用过一次“计划经济为主，市场调节为辅”的提法。但我理解，这并不表明陈云同志改变了对计划经济体制改革那四点概括的看法，相反，就在那次讲话中，他接着说：“当然，计划包括指令性计划和指导性计划。两种计划方法不同，但都要有计划地运用各种经济调节手段。”（注：《陈云文选》第3卷，第350页。）那他为什么又要使用“计划经济为主”的提法呢？我认为，这是因为当时又出现了建设项目乱上、货币发行过量、外汇储备下降、物价指数上涨、宏观经济失控的局面，财政收支、银行信贷、外贸进出口以及基础产业与加工产业、农业与工业之间的比例关系又有失调的倾向。他认为，这些都是由于忽视计划、不按计划办事造成的。而“计划是宏观控制的主要依据。搞好宏观控制，才有利于搞活微观，做到活而不乱”。（注：《陈云文选》第3卷，第350页。）
    有一次，陈云同志对我说：“所谓有计划，就是要按比例。问题不在于计划是不是指令性的，而在于是不是做到按比例。不按比例，经济有计划也会搞乱。就计划按比例来说，资本家比我们搞得好。”所以，照我看，每当陈云同志强调计划时，他所要表达的意思是要防止国民经济重大比例的失调，防止宏观经济的失控和混乱。这是当时他说“以计划经济为主”这句话的要点和实质。
    不仅如此，陈云同志还十分重视计划工作本身的改进和计划工作人员自身素质的提高。他一向反对那种统得过死、包括东西过多的所谓“计划”。在他看来，计划不应当是凭主观意志去规定各种指标和速度，而应当按照客观经济规律和实际情况，把主要精力用于研究和管好工业与农业、先行工业与加工工业、钢铁工业与机械工业、钢铁工业内部、基本建设与财力物力、人民购买力与消费物资供应、货币需要量与实际流通量、财政收入在国民收入中的比重、中央财政收入在财政收入中的比重等等国民经济的重大比例关系，使经济协调发展。他在1982年春节座谈会上的讲话中说：“在我们的企业里头，应该是有计划的。产品有没有销路，原料从哪里来，都计算好了，才经营得好。……就这点讲，资本主义企业里头相当有计划。”（注：《陈云文选》第3卷，第309页。）他还说：“我过去讲，‘瓜皮帽，水烟袋’，旧商人中有一种人专门考虑‘战略性问题’。我们现在的经济机关，不大考虑这方面的问题。我们要有这样的战略家。计委就是要管这样的事情，有先有后，有重有轻。哪是重点，哪是轻点；哪些先办，哪些后办，这些问题计委要考虑。”（注：《陈云文选》第3卷，第310页。）1984年3 月中国计划学会成立，他写信表示祝贺，信中指出：“我们搞计划经济已经30多年，不能说没有经验。经验应该好好总结，肯定和发挥成功的方面，否定和改正失败的方面。以计划经济为主、市场调节为辅，这是总的原则，要具体化。形成有中国特色的社会主义的计划管理体制，还需要解放思想，实事求是，继续探索，扎实工作。”（注：《文献和研究》1984年第12期，第8页。）同月， 陈云同志还约请当时担任电子工业部部长的江泽民同志和几位专业技术人员到他家，了解有关我国集成电路和电子计算机的生产应用情况，观看用电脑处理文件的演示。他在同江泽民同志的谈话中指出：电子计算机的出现，其他领域新技术的出现，给财经干部包括计划工作干部提出了知识更新的任务。他说：“大多数的财经干部还没有看到这个任务的紧迫性。”（注：《人民日报》1984年3月4日第1版。）现在，计划工作部门和财政、金融部门都已做到了电子计算机化，有的还已联网，这不能不说同陈云同志当年的呼吁有很大关系。