在俄、法、德三国的共同施压下,鉴于英国也明确拒绝日本的援助请求,(76)日本政府遂于4月30日对三国劝告作出第一次答复,宣布除金州厅外,放弃对辽东半岛的永久占领权,同时要求清政府对日本所放弃之领土支付相当金额作为补偿,而在清政府履行条约所规定的义务以前,作为担保,日本有权占领上述领土。(77)并且,日本还对三国干涉还辽采取分化政策,委托法国进行斡旋,劝说俄、德尽快接受日本条件,“以期法国政府及其他国政府对此均无异议”。(78) 尽管法国驻日公使认为“日本的方案可以接受”,(79)欣然同意日本的斡旋请求,表示“必将尽力为之”,(80)并建议日本制订“向俄、法两国政府进行谈判之方向”,(81)但法国政府在这个问题上依然与俄国保持一致,并没有接受日本的条件。5月1日,阿诺托在与日本驻法公使曾祢面谈时明确表示:对于是否接受日本的修改条件,须“与我们一致行动的列强进行接洽”,并强调“如果日本继续其已走上的道路,那么结果只能导致我们和其他有关列强寻求公正和公开的谅解”。当晚11时,阿诺托便将这一情况电告蒙塔佩罗,指示他立即询问俄国对日本修改条件的态度,并要求他注意“日本自己所提出的签订一个补充协定来修改《马关条约》的条款可能带来的利益”,以及“日本在提出补偿金问题时实际上表明它想修改与辽东半岛无关的条约条款”,对日本抱十分怀疑和警惕的态度。(82)第二天,阿诺托又迫不及待地致电蒙塔佩罗,再次询问俄国政府的意见,并再次强调他本人对日本野心和阴谋的怀疑,“我感觉日本似乎并没有就此罢休,日本在谨慎地继续正在进行的谈判和维护其自尊心的同时,它或许能得到更多的东西”。同时,阿诺托还通报了他与俄国大使穆伦海姆之间为在外交手段用尽之后采取军事行动所做的商议。(83)此外,法国还继续做英国的工作,劝说英国不要支持日本,以免日本占领辽东半岛和澎湖列岛的计划变成现实,警告“如果旅顺港与澎湖列岛同时落到同一个列强手中的话,那么它们会彼此互补,对各国的贸易构成最严重的威胁”,建议英国继续向日本进行明智的劝说。(84) 5月3日、4日,俄国和德国相继作出答复,不满日本的修改条件,(85)一致要求日本完全放弃辽东半岛,反对日本保留对旅顺的占领。罗拔诺夫向法国大使强调,三国显得越一致,越坚定,“那么我们的和解努力就越有希望取得成功”。(86)提议如果日本拒绝,三国即联合采取军事强制措施。对此,法国政府立即作出积极反应,4日上午召开部长会议,紧急作出决定,指示法国驻日公使阿尔曼与俄国和德国的同僚一道,要求日本完全放弃对辽东半岛的占领,并确定重新答复的期限。(87)与此同时,法国还根据俄国的建议,进行军事部署,指示法国海军司令波蒙调派“佛凡特”号(le Forfait)、“阿尔及尔”号(l'Alger)和“迪绍福”号(le Duchaffaut)三艘军舰开往烟台,并与俄国海军司令保持密切联系,以向日本施加更大压力。此外,还建议俄国在解决法国关心的澎湖列岛问题上继续采取一致立场。(88) 正是在俄国的坚持和三国的共同施压下,日本政府被迫让步,完全答应三国的要求。5月5日日本驻法公使曾祢向阿诺托递交他刚收到的第二份备忘录,宣布“日本政府根据法国、俄国和德国政府的友好建议,答应放弃对奉天半岛的最终占领”。(89) 在积极介入中日战争、迫使日本放弃辽东半岛的同时,法国也不失时机地向清政府索取回报。自1895年1月开始,法国外交部长阿诺托就以干涉中日战争为交换筹码,一再要求中国驻英兼驻法公使龚照瑗和驻法代办庆常转告清政府,早日划定滇越边界,并签订中越商务条约,使中法关系“更感睦谊”。(90)因阿诺托的要求,龚照瑗多次致电总理衙门,催促清政府尽快与法国解决越南问题,指出:“法合俄德争退辽东全境,法议院以前议界务商务未定有违言,哈外部(即阿诺托--引者注)颇为难,请钧署与施使(施阿兰)即商通融办法定议以服国人之心。”(91)稍后又称:“哈外部告庆常云,日事尚未稳妥,议院将诘问助华原委,若界务商务不定,政府必要受责,他事难为出力。”(92)与此同时,阿诺托亦一再将与龚照瑗和庆常会谈情况通报法国驻华公使施阿兰,指示他“抓住机会加速实现我们所追求的解决方案”;(93)声称“目前的形势必须立即签订界务和商务条约”,(94)“法国需要以一种绝对肯定的方式获得越南安全的保证”,(95)“我们将不立即签署商务和界务条约视为最严重的行为”。(96)作为对法国干涉还辽的报偿,1895年6月20日,清政府与法国公使施阿兰签订中法《续议界务专条附章》和《续议商务专条附章》,同意将猛乌、乌得、化邦哈当贺联盟猛地等处划归法属越南,并增开云南思茅、河口为法越与中国通商处所,允许法国在西南诸省享有开矿优先权,并将越南铁路接至中国界内,最大限度地满足了法国攫取中国西南的愿望。(97) 三、法国与还辽条件的谈判 日本在俄、法、德三国的压力下同意放弃对辽东半岛的占领,并不意味三国干涉还辽的结束,这只是完成了最为关键的上半场。日本政府在宣布放弃辽东半岛的同时明确提出两项保留条件:(一)中国须做出补偿;(二)日本继续占领辽东半岛,作为中国履行条约所载对日本义务之担保。(98) 对于日本提出退还辽东半岛的条件,当时主导三国干涉的俄国提出三条原则性建议:(一)由俄、法、德和西班牙以及中国代表在东京与日本谈判,签署一个具有强制性质的协定。(二)为补偿日本放弃对辽东半岛的永久占领,中国应向日本支付一笔温和的补偿金;一旦中国支付第一期战争赔款,日本应立即撤出半岛。(三)为照顾法国的利益,建议由法国代表或者西班牙代表在谈判中提出澎湖列岛问题,要求日本答应不在澎湖列岛上修建防御工事,也不将它们让与其他列强。此外,俄国还主张以补充说明的方式而非“修改条约”的方式解决还辽问题,以免英国借口插手谈判,坐享三国干涉取得的成果,表示“应该让英国继续处于孤立之中,这是它自找的”。(99) 对于俄国上述三点建议,法国除对第二条表示赞成外,对其余两条均提出不同意见。首先,法国不赞成中国代表与他们一道参与谈判,认为这会令日本不快,无助于问题的解决和协定的尽快缔结;也不赞成在东京与日本进行谈判,一则日本国内局面比较混乱,不利谈判的进行,二则可能会遭到英、美驻日使馆的抵制。其次,关于澎湖列岛问题,法国不赞成由法国和西班牙提出这个问题,也反对拒绝英国加入谈判,主张这个问题也与其他问题一样应由俄、法、德三国达成协定,然后提交有关列强及中国与日本,强调:“正是由于三国持之以恒的一致,特别是法国和俄国的坚固联盟,才有机会看到持久的符合欧洲整体利益的和平。因此我们主张在澎湖列岛问题上如同其他所有的问题仍应维持这种一致,但不拒绝其他任何列强的加入。我们希望动议始终公开地来自两国的一致行动,这种一致行动自谈判一开始就将两国互相联系在一起。”(100)
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