在法国的协调下，三国在日本还辽条件上的立场有所接近。德国为避免被俄、法抛弃，前功尽弃，在还辽条件上最终也作了一定让步。8月20日，德国向俄、法两国提交备忘录，通报德国在此问题上的最终立场，声称：考虑到法国和俄国政府所表达的愿望，德国同意尽力使中日商约的签订与撤离辽东问题分开，并设法使日本将还辽补偿金减到3000万两。但明确表示：“在教案和台湾问题所暴露出来的中国无政府状态下，我们不能要求日本在中国履行承诺方面满足于纯粹道义上的担保并同意再次削减还辽补偿金。因此，日本对辽东的完全撤离只能发生在中国支付3000万两的辽东半岛赎金和前二期战争赔款之后，或者说在支付一笔总数为1亿3000万两的款项之后。”（112）
    对于德国的这一让步，法国表示满意，认为俄、法与德国达成协议已有可能，建议早日了结辽东半岛问题，没有必要为中国节省几百万两而冒风险。8月20日法国外交部官员在《致外交大臣备忘录》中写道：“以我之见，应该授权蒙塔佩罗告诉罗拔诺夫亲王，德国照会似提供了达成协议的基础。我认为，为中国节省几百万两所带来的利益似不足以弥补这一问题一直拖延下去所产生的危险，随着时间的流逝，这个问题将越来越难解决。”（113）
    然而，鉴于7月6日签订的中俄《四厘借款合同》有清政府在6个月内不得向他国借款的规定，为避免他国分享干涉还辽成果，向中国提供借款，同时为促使日本早日撤出辽东半岛，俄国拒绝接受德国的妥协和建议，坚持在中国支付3000万两赎金后，日本必须完全撤离辽东半岛。（114）而德国也坚持己见。德国外交大臣马沙尔认为“不能希望日本在中国支付特别赔款及条约规定之第一、二期赔款前放弃它最重要的及最有用的抵押品”，并要求三国必须在开始与日本交涉以前就此达成共识。（115）罗拔诺夫对马沙尔的这一表态极为不满，抱怨“德国自己充当日本的辩护人”，（116）向德国大使表示：他非常希望维持三国的一致行动，但如果这让人等待太久的话，他就必须在没有德国参与的情况下恢复已经中断了很久的谈判，暗示俄国将撇开德国，与法国一道向日本施压。
    8月24日，俄国政府果真抛开德国，与法国协商，一道向两国驻日公使发出训令，表示：
    我们与德国的谈判尚未完全取得一致，因为我们是从不同的原则出发，法国与我们仍希望保持三国在5月22日的训令中所确定的计划范围以内，也就是说我们只确定辽东半岛的赎金数额和日本撤离该半岛的确切日期，而不干涉《马关条约》的有关规定。而德国总是倾向于扩大这一计划的范围，它想把战争赔款的支付日期往前推，与辽东半岛的赎金结合起来，其借口是中国乃至台湾所发生的混乱使人难以相信中国政府，日本将会或者将不会接受这样那样的方案。显然，德国的目的是想增加中国的财政困难，并尽可能减少我们在这方面所提供的支持给中国带来的利益。在这种情况下，我们看不到与德国达成一致的可能性。
    因此，训令指示两国驻日公使密切合作，与日本政府直接交涉，要求日本的还辽补偿金不得超过3000万两；在中国付清辽东半岛赎金后，日本必须尽早撤出辽东半岛，并确定撤离的确切日期、报告撤离细节。此外，训令还指示他们避免讨论与《马关条约》相关的各种问题，指出：“对此我们并没有参与，中国也没有向我们求助以修改条约；如果日本人想对某些内容进行修改的话，他们可以直接与中国人谈判，而无需我们的参与。”（117）
    然而，正当三国合作面临破裂之际，日本的退让挽救了德国与俄、法两国的勉强联合。鉴于连续战争所带来的财政困难和三国干涉给日本国内造成的影响，以及占领辽东半岛所需的费用，日本希望早日解决还辽问题的谈判。8月28日，日本公使通知俄国外交大臣罗拔诺夫，表示日本政府为尽早解决辽东问题，愿意在东京马上恢复与三国的谈判。（118）在接到俄方通报的这一重大消息后，法国外交部长阿诺托于次日即电复俄国政府，除赞同“应该尽快了结辽东半岛问题”之外，另建议俄国在还辽交涉中应继续维持三国的联合和一致行动，指出：“以三国开始的谈判由二国继续，这样的前景并非没有令我担忧。如果日本人感到除了英国以外，还得到德国的支持，我担心我们会发现他们并不好对付。”指示法国驻俄大使蒙塔佩罗务必做好此项工作，“以避免三国一致的破裂”，强调“在这个特殊问题上维持一致直到谈判的结束，非常重要”。（119）与此同时，阿诺托也对德国代办做工作，劝说德国不要将日本撤出辽东与中国支付前二期战争赔款进行挂钩，指出战争赔款已有威海卫作为担保，“尽速的撤退在日本似乎只有欢迎”。（120）
    对于法国维护三国一致行动的建议，俄国作出积极反应。8月30日罗拔诺夫明确向法国驻俄大使蒙塔佩罗表示，俄国“非常重视谈判继续在三国参与的情况下进行”，“当三国列强代表面对日本大臣们时，意见分歧将会很容易消失”。同一天，罗拔诺夫给俄国驻德大使拍发如下电报：“三国列强间的谈判即使没有达成完全一致，但至少使他们的观点十分接近。考虑到我们彼此都希望结束这一问题，同时也鉴于日本自己最近所表达的尽早解决这一问题的愿望，我们向柏林内阁提议，命令我们各自驻东京的使节从现在起恢复他们与日本有关大臣的会谈，我们希望他们能够达成协议。”同时建议法国外交部长也给法国驻德大使拍发一个类似的电报。（121）
    在接到俄国邀请后，德国鉴于法国在撤退期限问题上支持俄国，为了避免法俄单独与日本谈判，同时也鉴于当事国日本政府表示愿意作出让步，德国最后同意三国一道在东京恢复与日本的谈判。8月31日，马沙尔即将俄国的电报转告首相何伦洛熙并主张接受俄国的建议，训令驻日公使与俄法同僚一道，恢复与日本政府的谈判。（122）9月1日，德国首相复信赞同，指出根据形势的变化，“我们必须考虑修正我们迄今为止的观点”。（123）9月4日，马沙尔分别向俄、法两国作出正式答复，同意在三国已经达成一致的两个问题（赎金3000万两；日本撤离辽东不与中日签订商约挂钩）上，训令德国驻日公使与其俄法同僚一道立即恢复与日本的谈判。但在日本撤离期限上是否将支付前二期战争赔款作为条件，德国仍与俄、法保持一定距离，主张由日本提议、决定，德国在这个问题上不会对日本施加压力，他表示：“我们从来没有意思比日本人更要亲日，如果证实按俄国的预期，日本能自动地放弃第一、二期战争赔款应在完全撤退半岛前支付之条件，则我们将很高兴。”（124）
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