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明清江南市镇的行政管理(8)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《学术月刊》 张海英 参加讨论

[同行专家评点]由于江南市镇的研究已有相当多的前期成果,因此该项研究具有起点高、难度大的特点。作者在前人研究的基础上又有所发展:一是比较细致地观察到明清两代江南地区市镇的缘起是有差别的。二是对明清时期江南地区不同类型的市镇管理模式作了较为详尽的梳理,探讨了江南市镇中多类型、多层次的行政管理模式及其特点,分析了从中所体现的这一时期政府行政管理体系的相对灵活性。三是进一步考察了在传统国家行政框架之下,政府行政机构在融合国家行政体系与基层社会管理、促进地方社会发展方面的互动作用。当然,江南市镇的行政管理是一个非常复杂的课题,因此还有可深入探讨的空间。例如,政府管理形式并不限于文中所梳理之模式,像钞关(浒墅关)、临海港口(浏河镇、乍浦镇)等一些功能特殊的市镇的管理形式,作者未遑详述。此外,还可以对江南市镇管理作分地区、分类型、分时段的综合探讨分析,以展示其基本面貌、各自特色及前后变化;也应该思考行政管理以外的人口、治安、税收等社会管理;明清江南市镇对于外来人口特别是工商人口(如枫泾、双林、乌青、盛泽)如何管理也值得探讨。期待着作者在这个课题上有更多的优秀成果问世。
    (评点人唐力行,上海师范大学人文学院教授、博士生导师)
    注释:
    ①就明清时期的“市镇”而言,多数学者认可为是指“明清时期的中国介于县城与村落之间的具有相对独立性的商业实体”(任放:《学术规范与中国经济史研究--以明清长江中游市镇经济研究为例》,载《人文论丛》,2003)。本文所说的“江南市镇”,是指见诸于明清方志中所载的“市”与“镇”(主要以苏、松、杭、嘉、湖五府地区为中心),它们大多不同于一般的通都大邑或其他各级行政中心城市,其行政地位介于县城与乡村之间,但许多市镇的经济地位大大超过了县城。
    ②林绍明在20世纪80年代曾撰文《明清年间江南市镇的行政管理》(载《华东师范大学学报》1987年第2期),对江南市镇兴起以后,封建管理体制随之发生的相关变化作了简要概述;张研曾著文《清代市镇管理初探》(载《清史研究》1999年第1期),但针对江南地区的市镇管理未作进一步的深入探讨。此后,笔者亦未再见到对江南市镇行政管理体制、行政机构变迁方面有详尽分析的相关论著。对此,吴滔直陈:“随着市场体系的区域分析方法日益为学者所熟悉,行政区划的分析框架面临逐渐被遗弃的危险。”〔吴滔:《明清江南基层区划的传统与市镇变迁--以苏州地区为中心的考察》,载《历史研究》,2006(5)〕相比较而言,吴文所探讨的是行政区划的变化与市场体系的相互关联及影响,而本文更多地是关注政府行政机构的职能在江南市镇发展变迁中的作用及影响。
    ③乾隆《吴江县志》卷四《镇市村》。
    ④⑤嘉庆《安亭志》卷一《缘起》。
    ⑥咸丰《黄渡镇志》卷首章树福“自序”。
    ⑦正德《姑苏志》卷十八《乡都》,见《北京图书馆古籍珍本丛刊》,下同。
    ⑧即县市、江南、新杭三市,同里、平望、黎里、震泽四镇。
    ⑨正德《姑苏志》卷十五《商税》谓:“国朝在城设税课司,吴县、长洲、吴江、昆山、常熟、嘉定、同里、崇明各设税课局,司局凡九。”吴江、同里镇竟与一般县城相同,设有税课局。
    ⑩即大市、璜埭、相城、王墓、尹山五市,甫里(即后来的角直)、陈墓、许市三镇。
    (11)即半山桥、周市、陆家浜、红桥四市,丘墟、泗桥、石浦、安亭、蓬阆五镇。
    (12)吴县有一市六镇,即月城市,横塘、新郭、横金、木渎(北宋设镇)、光福、社下四镇。
    (13)常熟有九市六镇,即县市(县治内)、杨尖、河阳、奚浦、徐家、唐市、李市、支塘、练塘九市;福山、许浦(宋绍兴年间置镇)、梅李(宋元丰年间置镇)、庆安(宋元丰年间改为镇)、常熟五镇。
    (14)嘉定县有九市八镇,即州桥市(县治内)、新泾、广福、真如、娄塘、封家浜、纪王庙、钱门塘、瓦浦九市,罗店、南翔、大场、黄渡、江湾、清浦、安亭、葛隆八镇。其中新泾、广福、真如、娄塘、纪王庙五市后来发展成镇。

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