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内容提要：出洋游历游学是清末政府为提高官员素质所采取的举措之一。官员出洋从出于交涉之需，到与开启官智相结合，经中外合力推动，在五大臣出洋与翰林、进士游历游学的刺激下一度达到高潮。1906年后，清政府加强了对官员出洋的管控，同时加大了派遣贵胄出洋的力度。游历游学一定程度上提高了官员素质，促进了清末新政进程，但由于经费、制度、视野等问题，并未取得应有成效。 关 键 词：游历 游学 开官智 清末新政 基金项目：本文系教育部青年基金项目“清末进士馆研究”(13YJC770058)和中国博士后科学基金项目“晚清‘开官智’与官制变革研究”(2013M530315)阶段性成果。 作者简介：徐保安，山东师范大学马克思主义学院副教授，济南，250014。 提高统治阶层的素质成为晚清政府因应变局的众多举措之一。学界对此讨论多集中于科举制度改革与新式学堂建立等问题，对于当时官员在职培训着力较少。相较于抡才大典的彻底变革，培训旧式官员只能算作在原有基础上的弥缝补苴，但在彻底革命尚无法完全推动、甚至不能随便言说的情况下，对原有政制的调整与修补，很可能是衡量各方得失的最佳选择。学堂造士为时太久，新政又“必不可停政而待人”①，为改革之需，培训旧式官员，提高官员群体的素质与能力，其意义自不待言，即所谓开官智“为万事之起点”②。今人对于科举改革的研究也证明，过激、过快的科举变革造成的负面影响不亚于其积极作用。因此，对旧制度进行“修补”的官员培训，作为晚清改革事项，需要深入挖掘之处尚多。 提高官员素质，按梁启超的说法，叫做开官智，与开民智、开绅智并提，目的都是为了推动维新变法。为提高官员素质，清政府推出大量举措：设进士馆、仕学馆、课吏馆等专门教育机构，提倡官员衙署内读书、研讨等等，而选派官员出洋学习也是开官智的重要方式。晚清官员出洋学习可分为游学与游历两种。 游学、游历本指传统士大夫外出寻师求学、加强历练的文化活动，原不分国内国外。近代以来，随着“师夷长技”思想的传播与国家局势的日益危殆，向西方学习逐渐成为知识分子寻求救国道路的主要途径。游学、游历渐被理解为出国学习的教育过程，游学是入外国学校接受正规的教育学习，游历则是对国外情形进行考察。清末政府除派遣学生出国学习外，还制定并大力推行官员的游历游学制度。既往学界对官员游历游学问题的研究，主要集中在史料收集整理与某一具体问题的探讨上，尚缺乏对晚清官员游历游学的整体系统研究。③本文拟以官员游历游学为例，对晚清政府试图改造官员群体以挽救危局的努力作一探讨。 (责任编辑：admin) |