|
四、清廷四次集中派遣及其影响 1905～1907年，清廷发起四次集中派遣行动(五大臣、翰林院、进士馆与十六提学使)，标志着清末官员游历游学高潮的到来。 日俄战争中日本战胜俄国让很多中国人相信是立宪战胜专制，于是立宪改革的呼声日益高涨。1905年7月16日，在各界人士的吁请之下，清廷颁谕：“方今时局艰难，百端待理，朝廷屡下明诏，力图变法，锐意振兴”，但数年以来，实效不大，原因在于“承办人员向无讲求，未能洞达原委，似此因循敷衍，何由起衰振弱而救颠危？”特派载泽等五大臣“分赴东西洋各国考求一切政治，以期择善而从”。(42)作为清廷最高级别的海外考察团，要“考求一切政治”，并“随事诹询，悉心体察”。12月7日，五大臣分两路，端方、戴鸿慈一路主要考察美、德、俄、意、奥等国；载泽、尚其亨、李盛铎一路主要考察日、英、法、比等国。 端、载等人归国后竭力鼓吹实行立宪：“国势不振，实由于上下相暌，内外隔阂，官不知所以保民，民不知所以卫国，而各国之所以富强者，实由于实行宪法”。正是出洋大臣的呼吁使得处于政治改革十字路口的清政府决定“仿行宪政”。(43) 翰林院为“储材重地”(44)，翰林历来是开官智的重点关注对象。但1906年前，大多数翰林不愿出洋，甚至有人趁机行骗，如《大公报》就报道某太史请咨向日本游学却在汉口藏了起来的新闻，被传为笑谈。(45)1906年初，袁世凯奏称“目前科举既停，考校学堂，最关紧要”，故请旨派读、讲、编、检诸翰林出洋考察外国学堂科目程度及教授管理之法。(46)学部于4月25日议覆认为“应如所请”，并要求翰林院掌院学士于翰林中选择“志趣正大、学问优长有志出洋考察者四五十人咨明学部”，分为游学、游历两项出洋，游学者发给学费，游历者发给川资，经费于考察政治经费项下支取，“随时提用”。游学翰林毕业后须呈交文凭，游历翰林回国后应呈交剳记，皆由掌院学士考核。二者奖励也有所区别，游学者“请旨录用”，游历“确有心得者咨明学部以京外学务官员奏请简用”。(47)掌院学士遵章择派翰林，但未能凑足50人，只选派修撰骆成骧等10人随同进士馆外班学员于八月间赴日，入法政大学速成科第五班学习。(48)翰林游历则直到1907年5月4日，学部拟将进士馆旧班毕业学员送往日本游历时，允准翰林院“愿偕同出洋游历者”编修李哲明等9人，赴日游历。(49)7月，学部又派翰林院编检余炳文等17名前往日本考察政治及学务事宜。(50) 进士馆“以教成初登仕版者皆有实用为宗旨，以明澈今日中外大局并于法律、交涉、学校、理财、农、工、商、兵八项政事皆能知其大要为成效”(51)，1904年5月开学，仕学馆随即并入。9月，政务处更定进士馆章程鼓励游学，进士、仕学馆员出洋较为踊跃。经过考选，派遣郭宗熙等12人赴东西洋游历。(52)1905年9月，进士馆员陈焕章自愿赴美游学。是年，馆员毕太昌等六人请赴日本学习速成科第四班。第四班应于1907年5月毕业，毕业前夕，毕等人又自愿呈请入补修科继续研究，得到学部批准。(53) 1905年科举废除，故进士馆共招收癸卯科与甲辰恩科两批进士学员。1906年，学部奏准将进士馆甲辰科内班(即新班)派赴日本东京政法大学补修科学习，外班学员与未入馆学习的癸卯甲辰科进士派到速成科学习。另外因故未到馆学习的内班学员，由学部通咨各省催促来京与外班各员入速成科学习。9月21日，学部公布83名赴日游学名单，并向驻日大臣杨枢发文“请照单分别送学”，其中38名送入法政大学补修科，45名送入速成科。(54)同年，赴东游学的还有沈家彝、唐宗愈、吉祥、蒋棻、梁载熊等五名仕学馆员，(55)另有仕学馆员李文权由学部批准赴各国游历。 1907年初，进士馆旧班(即癸卯科内班)毕业。学部认为各学员可以派赴东西各国游历以资考镜，毕业学员亦“先后禀请学部出洋游历”。(56)6月10日，学部咨送旧班朱寿朋等67名学员赴东游历。(57)出洋游学进士回国后经过考验得到程度不同的奖励。 1906年官员游历还包括16省提学使的出洋考察。是年各省学政改称提学使，学部要求各提学使除前经出洋及办理学务资劳久著者外，均须赴日考察学务三个月，归国后再赴任。(58)1906年新任命的各省提学使共23名，其中无海外游历体验的有16人，分别为：湖北黄绍箕(考察团长)、浙江支恒荣、山西锡嘏、湖南吴庆坻、黑龙江张建勋、甘肃陈曾佑、吉林吴鲁、福建姚文倬、辽宁陈伯陶、江西汪诒书、新疆杜彤、云南叶尔恺、广西李翰芬、陕西刘廷琛、山东连甲、安徽沈曾植。(59)提学使一行自8月4日从上海出发赴日游历。同时，学部还派右参议林灏深等六人参加提学使考察团共赴日考察学务。(60) 在五大臣、翰林、进士、提学使出洋的影响与带动下，清末官员游学、游历出现了高潮。1906年，政务处提出“各衙门举办要政必须出洋者”可由该衙门筹资遴选派往，(61)清廷允准。各衙门着手派员游历游学。巡警部先后派出舒鸿仪、章兰荪与雷延寿等官员赴日考察警政，并参观监狱、军队、学堂、工厂等。是年，修订法律大臣沈家本奏派刑部候补郎中董康、主事麦秩严、员外郎王仪通等人赴日考察政法，同行者还有自费游历的刑部候补员外郎熙桢与四川綦江县知县区天相。3月22日户部主事刘应霖、沈承烈赴英国游历，并声明六年回国。外务部于5月拣派司员数名前往外洋游学。7月，户部拟考取计学馆馆员50人出洋学习财政，(62)同时还计划计学馆学员毕业后均要派赴日本游历，定每班为12员，回国时实缺人员量为擢用，候补人员按原班尽先补用。吏部员外郎保如等人自费赴日本学习财政，1906年11月30日毕业回到京师。地方上，湖广总督张之洞于1906年奏请湘、鄂两省新选新补州县，须自费赴日游历六个月方可赴任，赴西洋者可宽至一年或九个月，“凡属有关政治交涉之事，如学校、警察、监狱、道路、水利、财政、武备及一切农、工、商、渔等实业，均令随时随地悉心考察”。有自愿在国外入学堂学习者也加以鼓励，学成后“奏明奖励”。(63)1906年，两江总督端方奏派新授广东潮州府遗缺知府吴荫培赴日考察学校、司法机构、银行、工厂等。同年，山西就该省候补州县佐贰各员遴选品行端正、文理明通者5人送往日本警监学校学习，长期者2人学期二年，短期者3人半年毕业。(64) (责任编辑：admin) |