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民族地区乡村旅游社区参与实践及其反思以黔东南苗寨侗寨为例(2)

http://www.newdu.com 2017-10-20 《广西民族大学学报:哲 高婕 参加讨论

    二、乡村旅游发展模式
    乡村旅游发展模式解决的是乡村旅游依循怎样的发展路径的问题,或说乡村旅游组织管理方式的问题。目前,乡村旅游类型与发展模式的划分主要是依据当地旅游秉持资源、启动机制及管理方式、社区与居民参与方式、旅游收益分配方式等为标准。不同的旅游发展模式决定了其发展路径、管理方式、利益分配方式、社区参与方式及旅游中可能会碰到的问题均不尽相同。本研究4个民族村寨旅游发展模式:
    个案1:西江苗寨
    旅游发展模式:政府+公司社区+农户。
    旅游管理方式:政府主导公司运营社区协作农户参与。
    社区参与途径:政府和旅游公司负责制定旅游发展规划、景区管理和收益分配;社区负责协调政府、公司与居民之间的关系;居民主要参与旅游餐饮接待服务、集体演出服务、旅游工艺品制作与销售、旅游资源文化与环境保护等。
    旅游收益分配:政府和旅游公司将每年门票总收入的15%返还给村里,并通过对村民房屋的评级(主要包括房屋规模、建筑年限两个评级标准)来确定分配到每个农户的具体额度。
    发展阶段与主要矛盾:目前处于旅游快速发展期,主要矛盾是门票收益分成、旅游征地与补偿、旅游带来的文化冲击与民族传统文化保护、景区内不同地域的旅游资源与发展机会不均等、旅游区新建房屋管制、环境污染等。
    个案2:朗德上寨
    旅游发展模式:社区+农户。
    旅游管理方式:社区主导农户参与。
    社区参与途径:社区(村委会和旅游接待小组)负责旅游规划与管理、旅游收益分配;居民参与旅游餐饮接待服务、集体演出服务、旅游工艺品制作与销售、旅游资源文化与环境保护等,并直接参与旅游收益分成。
    旅游收益分配:村委会和旅游接待小组在旅游总收入中提留25%用于公共开支,剩余75%按照旅游管理“工分制”原则实行按劳分配。
    发展阶段与主要矛盾:目前处于旅游发展停滞期,主要矛盾是由于修路等客观原因影响了客源、政府加大对西江的扶植和投入、村民不同意收取门票、不同意旅游公司进入等。
    个案3:肇兴侗寨
    旅游发展模式:公司+社区+农户。
    旅游管理方式:公司开发社区协作农户参与。
    社区参与途径:村里与旅游公司签订合同,由公司对旅游进行投资和管理,社区负责公司与农户之间的协调,农户参与旅游餐饮接待服务、集体演出服务、旅游工艺品制作与销售、旅游资源文化与环境保护等。
    旅游收益分配:原则上旅游公司根据每年旅游收入给每个“团”进行相应的分红再由“团”将收益分给居民,并协商分红应逐年递增。但在持续了几年之后,旅游分红目前没有兑现。
    发展阶段与主要矛盾:目前处于旅游发展衰退期,主要矛盾是旅游公司经营不善导致旅游业衰退村民由此对公司和政府产生不信任与抵触情绪、旅游收益分红为按时给付、旅游征地与补偿、景区新建住房管制、学校搬迁问题、水源污染及卫生问题等
    个案4:堂安侗寨
    旅游发展模式:生态博物馆公司+农户。
    旅游管理方式:公司开发农户参与。
    社区参与途径:社区参与途径与肇兴侗寨基本相同。
    旅游收益分配:原则上旅游公司根据每年旅游收入给村里进行相应的分红,但目前并没兑现。
    发展阶段与主要矛盾:目前尚处于旅游未充分发展阶段,主要矛盾是旅游公司未履行开发和管理责任,造成目前开发管理主体缺失、居民各自为政的状态。 (责任编辑:admin)
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