商夷用强梗法盖屋成村，澳官姑息，已非一日。（注：（明）俞大猷《正气堂集》卷十五《论商夷不得恃功恣横》。庞尚鹏《百可亭摘稿》卷一《抚处濠镜澳夷疏》亦称：“（葡人）凌轹居民，蔑视澳官。”乾隆《广州府志》卷五十三《艺文》五收明李侍问《罢采珠池盐铁澳税疏》称：“彝商之贸易船之去来，呈报则有澳官”。黄启臣、杨仁飞均将《郭给谏疏稿》卷一《防澳防黎疏》之“我设官澳，以济彼饔餮”中的“官澳”二字改为“澳官”，“官澳”是指明朝在澳门设置港口码头，非“澳官”之意，不知二人是有意改文附意，还是无意成讹，总之，须指明。（见黄启臣：《澳门历史》，澳门历史学会1994年版，第154页、 杨仁飞：《关于澳门历史上“守澳官”、“海道副使”等问题》，载《文化杂志》1997年第33期）《明史·职官志》不见“守澳官”一职，《明会典》及诸《广东通志》职官部分亦未见有关于“守澳官”一职的说明。黄启臣先生认为，明代的澳官或守澳官是指“提调、备倭、巡缉”衙署的官员，是为这三座衙署官员的统称。（注：黄启臣：《澳门历史》第六章第二节《明清政府管理澳门的组织机构》，第153页。 黄氏之说当源于黄文宽：《澳门史钩沉》，第36页，星光出版社1988年版，“提调……备倭……这些行政和军警官吏统称为澳官或守澳官”。）此说似有不妥，余以为守澳官一职仅指“提调”一衙，有文献为证。《兵部题〈失名会同两广总督张镜心题〉残稿》载：
    十一月廿日，据香山参将杨元报称，据提调澳官脱继光禀报，……并檄提调澳官严督濠镜澳夷，……并澳官脱继光听处治奏闻，……督令海防解同知亲至澳中，带领澳官脱继光、澳揽吴万和、吴培宇等……（注：《明清史料》乙编第八本《兵部题〈失名会同两广总督张镜心题〉残稿》。）前称“提调澳官脱继光”，后称“澳官脱继光”，很明显，“澳官”即“提调澳官”的简称，则“提调澳官”亦即“守澳官”。顺治八年澳门正式归顺清朝时有《广东巡抚李栖凤揭贴》载：
    顺治捌年正月初柒日，据署整饬兵备广东巡视海道兼市舶事李士琏呈，据香山提调澳官吴斌臣等呈缴濠镜澳彝目唩嚟哆等呈词壹纸……（注：《明清史料》丙编第四本《广东巡抚李栖凤揭贴》。）据此可知，明王朝在澳门设置“守澳官（提调澳官）”之职大约在开埠之初，而到明朝灭亡南明永历之际，明朝在澳门始终都设有这一专门管理澳门的官员。由于文献的缺略，目前保存的担任过守澳官之人的姓名，仅崇祯十三年的“脱继光”和南明永历时期的“吴斌臣”。入清以后，清朝初始之时，似乎无暇顾及对澳门的管理，明王朝在澳门设立的管理机构均被废弃，康熙初成书的《香山县志》记载：
    按：澳门旧有提调、备倭、巡缉行署三所，今惟议事亭。（注：（清）申良翰《香山县志》卷十《澳彝》。）“旧有”二字，可以说明，康熙初年时，澳门旧时的提调、备倭、巡缉三座行署均已废除。
    从多处文献记录看，守澳官或提调官应是明王朝派驻澳门的最高官员，并在澳门设有专门的机构，称之为“提调司”。万历四十一年，郭尚宾称：
    我设提调司以稍示临驭，彼纵夷丑于提调衙门，明为玩弄之态以自恣。（注：（明）郭尚宾《郭给谏疏稿》卷一《防澳防黎疏》。）与上同时，海道副使俞安性在澳门勒碑禁约时，其中亦提到：
    如有奸徒潜运到澳与彝，执送提调司报道。（注：（清）申良翰《香山县志》卷十《澳彝》。）尽管文献的残缺，但从现有的记载亦可反映，提调司这一机构在明王朝对澳门的管理中发挥了很大的作用，故亦引起明王朝的高度重视。田生金《条陈海防疏》称：
    其提调司，务择武弁之能者居之，期于杜绝勾引，潜消窥伺，此亦内夏外夷之大防也。（注：（明）田生金《按粤疏稿》卷三《条陈海防疏》。）以“武弁之能者居之”，表明“提调澳官”为一武职，与前引叶权言“守澳武职”相合，将提调司官员的委任提到“内夏外夷之大防”这样一个高度来认识，又表明明朝对这一职守的高度重视。但由于澳门的行政隶属于香山县，故提调澳官的级别亦很低，一般应由中下级武官充任。据《明史·职官志》载：
    总兵官、副总兵、参将、游击将军、守备、把总，无品级，无定员。……又有提督、提调、巡视、备御、领班、备倭等名。（注：（清）张廷玉《明史》卷七六《职官》五。）据《明史·职官志》之镇守蓟州、昌平等地武职人员安排，“提调官”职级低于守备、把总，（注：（清）张廷玉《明史》卷七六《职官》五。）当为中下级武官，故田生金称以“武弁之能者”担任提调澳官。
    据黄启臣、黄鸿剑二位先生的著作均将万历初年驻守澳门的王绰列为“守澳官”。（注：黄启臣：《澳门历史》第154页， 黄鸿钊：《澳门史纲要》第四章《明清政府对澳门的管理与澳葡的“自治”》，福建人民出版社1988年版，第75～76页。黄鸿钊还认为葡人居澳之前，广东政府即在澳门设立“守澳官”，不知所据何出？澳门开埠之前，明朝在浪白设有“守澳官”，但不在澳门（见文中所引庞尚鹏疏）。）是否准确，我们先看看原始资料。乾隆《香山县志》卷六载：
    王绰字梅吾，千户所智裔孙也。以诸生中嘉靖乙卯、戊午两科武举，袭祖职为宣武将军。征讨岭西罗旁贼平，升昭武将军，移镇澳门。初，番人之市中国也。愿输岁饷，求于近处泊船，绰乃代为申清。其后番以货为名，渐结舍宇。久之，成聚落。绰以番俗骄悍，及就其所居地中设军营一所，朝夕讲武以控制之。自是番人受约束。绰卒，设位议事亭，番人春秋供祀事焉。（注：（清）暴煜、李卓揆《香山县志》卷六《王绰传》。）据上文，并未称王绰为“守澳官”或“澳官”。王绰嘉靖末袭祖职为宣武将军，为从四品武官，万历四年平定罗旁徭后，升为昭武将军，为正三品武官。（注：（清）张廷玉《明史》卷七二《职官》一。）香山县知县为正七品官，而在行政上隶属香山县的澳门之守澳官决不可能由正三品武官充任。前引《两广总督张镜心题残稿》称：