巡按林有孚疏言镇守内臣之害，兵部尚书李承勋复议，大学士张孚敬力持之，遂革镇守，并市舶守珠池内臣皆革之。（注：（明）张二果《东莞县志》卷二《政治志·事纪》。）市舶内臣革去后，一段时间内，市舶司权利落入地方官手中，明严从简称：
    嘉靖中，革去市舶内臣。舶至澳，遣知县有廉干者往舶抽盘，提举司官吏亦无所预。（注：（明）严从简《殊域周咨录》卷九《佛郎机》。）再加上正德末年，由于明王朝对佛郎机的防范，下令“尽绝番舶”（注：《明世宗实录》卷一○六嘉靖八年冬十月己已条。），全面禁海，导致广东对外贸易几乎完全断绝。故黄佐言：
    自是海舶悉行禁止，例应入贡诸番亦鲜有至者，贡舶乃往漳泉，广城市萧然。嘉靖初年明朝曾全面罢废市舶司，虽广东市舶司得以幸存，但实际上仍是名存实亡，田生金《大计劾方面疏》称：
    市舶提举司亦系k24j304.jpg地，从来无首领。代庖者照磨龙育明当堂面禀，即准署印五阅月。（注：（明）田金生《按粤疏稿》卷一《大计劾方面疏》。）嘉靖中市舶内臣革去后，市舶权利落入地方官手中，并由海道副使“带管”市舶（注：（明）戴璟《广东通志初稿》卷三十《番舶》。）。市舶司仍无实权，故出现市舶司“从来无首领”的局面。嘉靖三十三年，澳门正式开埠后，由于澳门葡人的入居与贸易都是经海道副使汪柏批准的，因此，澳门开埠之初，负责澳门税务征收的是海道副使，前引庞尚鹏疏：
    其余番商私赍货物至者，守澳官验实，申海道闻于巡按衙门，如放入澳，候委封籍，抽其十之二。叶权《游岭南记》载：
    汤总兵克宽与战，连败衄，乃使诱濠镜澳夷入，约以免抽分，令助攻之，然非出巡抚意。已夷平贼，汤剿为己攻，海道抽分如故。（注：（明）叶权《贤博编》附《游岭南记》。）可见，澳门开埠之初的抽分工作是直接由海道副使主管。万历以后，由内臣主掌各地税收之制又恢复，广东亦然，设“税监”总领广东税务。于是，澳门之税务管理权返归税监，郭棐言：“（澳门）每年税银约四万余两备饷，自万历二十七年后皆内监李榷使专之。”（注：（明）郭棐《广东通志》卷六九《番夷》。）李榷使即李凤，可见，自万历二十七年后，澳门抽分实权由税监李凤专管。而税监又开始恢复市舶司对澳门的税务工作，但作了很大的变动，即由海防同知、市舶提举及香山县令三方面共同负责澳门的抽分，而其中主要是海防同知和市舶提举。清初人王植《香山险要说》：
    前明著令，（关闸）每月中六启闭，设海防同知、市舶提举各一员，盘诘稽查。（注：（清）王植《崇德堂稿》卷二《香山险要说》。）郭棐《广东通志》卷六九：
    隆庆间始议抽银，檄委海防同知、市舶提举及香山正官三面往同丈量估验。（注：（明）郭棐《广东通志》卷六九《番夷》。）又载：
    近者……如将诸夷议立保甲，听海防同知与市舶提举约束。（注：（明）郭棐《广东通志》卷六九《番夷》。）可知，这一时期市舶提举亦参入澳门的管理工作，不仅管理澳门抽分，还要负责“约束”澳夷。亦可证，这一时期市舶提举应驻守香山，如不在香山，何以可在关闸“盘诘稽查”，如不在香山，何以可对澳夷进行“约束”。
    不仅市舶提举驻扎香山，甚至广东税监李凤亦想将其行署移至香山。康熙《香山县志》卷五：
    会大珰李凤入粤督税，议驻节县内。（张）大猷抗言：……夫彝情叵测，……万一巡行其地，仓卒有变，犯及命使，如朝廷威德何。议上，大珰色沮，御史诸大夫咸韪之，卒赖中止。（注：（清）申良翰《香山县志》卷五《宦绩志》。）然而，据考古材料，李凤驻节香山、巡行澳门之事并没有因为张大猷的反对而中止。近谭世先生在澳门妈阁庙发现“神山第一亭”神龛背后石壁刻文有“钦差总督广东珠池市舶税务兼监盐法太监李凤建。”（注：谭世宝：《澳门妈祖阁历史考古研究新发现》，载《文化杂志》（中文版）1996年冬季版，第29期。）字样。李凤于万历二十七年至万历四十一年出任广东税监，市舶税务为其主掌职能之一。其在妈阁庙主建“神山第一亭”，证明他确曾巡视过澳门，亦可旁证税监有可能曾驻节香山，加强对澳门税务的管理。顺治《广东赋役全书》记录明广东市舶提举司之饷银：
    夷舶饷原额银二万六千两，续因缺太多，万历三十四年该司道议详两院会题，准允减银四千两，尚实额银二万二千两。（注：（清）《广东赋役全书》（不分卷）《澳门税银》，第144页，顺治九年刊本。）万历二十七年李凤入粤督税后，明廷将广东每年的税银额增至二十万两，（注：《明神宗实录》卷三四○万历二十七年十月壬辰条。）为了要达到这一税额，李凤在原每年征收夷舶银额二万六千两基础上，“又派之濠镜澳货二万两”（注：（明）郭尚宾《郭给谏疏稿》卷一《粤邦独苦税金疏》。），前引郭棐所言的“每年税银四万余两”即是指增派后的澳门税银。而澳门葡人则采用各种手段逃避另派增之饷。当时人郭尚宾称：“夷人善匿亏饷之罪”（注：（明）郭尚宾《郭给谏疏稿》卷一《防澳防黎疏》。）即可证明。当时人王以宁更指明：
    尔年夷性渐狡，私济渐多，税且有时而缩，如三十九年（1611年）仅得九千余两。（注：（明）王以宁《东粤疏草》卷五《条陈海防疏》。）故郭尚宾叹曰：“抽饷有每年难亏之额。（注：（明）郭尚宾《郭给谏疏稿》卷一《防澳防黎疏》。）”为了保证澳门的税收能征足税额，为了打击澳门葡人的逃税匿饷，当时的市舶太监李凤曾驻于香山甚至进入澳门督税是完全可能的。