其二，被豁免赋役的种类显著增加。阿淑尔巴尼拔不但豁免了相关地产的农业税，而且免除了豢养在相关地产上的牛羊的税，附着于地产上各类人员的劳役、兵役以及使用港口、渡口的税费也被豁免了，赋役豁免的内容在敕令中有格式化的表述：“那些耕地、果园的nusahe税不得征收，(它们的)税不得征收，(它们的)牛羊的税也不得征收。那些耕地和果园里的人口不得被摊派ilku义务、义务和 mati义务；他们不需要缴纳港口和通行费，他们将不交□□□□□他的依附人口也像他一样免除了赋役□□□□□”。(109)与其父阿淑尔巴尼拔相比，阿淑尔-埃特尔-伊拉尼豁免的项目又增加了出入城门的税赋和通过关卡的税费：“这些耕地和果园的nusahe税不得征收，(它们的)税也不得征收。这些人员不得被摊派ilku义务、义务和 mati义务□□□□□□他们不需要缴纳在陆地和水上的港口、城门的通行费，他们也不需要缴纳渡船和关卡税，他们的牛、绵羊和山羊不得课税。”(110)上述两位国王罗列的赋役是目前已知亚述帝国所有的赋役，(111)相关地产的主人及其依附者不需要负担任何国家义务，他们的地产成为名副其实的私人土地。国王赐予相关人员豁免地产赋役的诏书，不仅增加了有关人员的可支配财物，而且承认了兼并土地的合法性。
    有关人员赋役的豁免直接减少了可征用的资源，导致了国家财政出现亏空，阿淑尔巴尼拔在修建尼尼微城时厉行节约就是一个极好的例子。亚述国王喜欢用规模巨大的建筑来彰显国家的强盛和震慑征服地区的臣民，重要的建筑物门口一般安放一对由整块的大石头雕刻成的守卫怪兽(lamassu)；(112)然而，尼尼微城阿淑尔巴尼拔的皇家仓库前的守卫怪兽却一反常态，它是用小块石头雕成的。搬运小块石头可以节约大量人力，阿淑尔巴尼拔的皇家仓库前的守卫怪兽形制变小暗示着亚述人手不足。(113)因此，亚述晚期，赋役豁免政策的滥用使亚述的财政状况进一步恶化，削弱了王权的经济基础。(114)
    其三，地产赋役豁免的受益者多为新兴的军事贵族。被阿淑尔巴尼拔豁免赋役的分别是草料供应总管巴尔塔亚、宦官总管纳布-沙鲁-乌粟尔、国王的内侍和宦官等，而被阿淑尔-埃特尔-伊拉尼免除赋役的是宦官总管辛-舒穆-里什尔麾下的队官塔伯-沙尔-帕帕希(Tab--papahi)和一位宦官，(115)他们都属于随战争扩大而迅速崛起的军事贵族。亚述帝国对外扩张的一个重要目的是掠夺战利品及勒索贡赋，国王一般与神庙、群臣、士兵和亚述重要城市的居民分享从征服地区掠夺的战利品。(116)士兵与城市居民一般可以获得牲畜和奴隶，而贵族、官僚和神庙分享大部分贵金属和奢侈品。(117)附属国进献的各种贡赋一般仅仅由国王、王室成员、宫廷高官和国王的其他亲信分享。(118)军事贵族在战争中获益最多，经济实力不断壮大。
    随着实力的增长，军事贵族逐渐把持了政权，国王被迫豁免其地产的赋役，赋役豁免政策严重变质。沙马什-舒穆-乌金叛乱以后，亚述帝国急剧衰落，阿淑尔巴尼拔在忧虑中去世。阿淑尔-埃特尔-伊拉尼在宦官总管辛-舒穆-里什尔辅助下，登上王位，但是，他面临叛乱的考验。阿淑尔-埃特尔-伊拉尼在豁免宦官总管麾下队官的敕令中写道：“我的父亲去世后，(既)没有父亲抚养我或帮助我成长，又没有母亲照料我或关注我的教育。宦官总管辛-舒穆-里什尔曾受我的父亲厚恩，他像父亲一样引导我，平稳地把我扶上我父亲的王位，使大大小小的亚述民众在我年幼时保护我的王权、尊重我的特权。□□□□□纳布-莱赫图-乌粟尔(Nabu-rehtu-)纠集亚述城市和行省的民众，发动了叛乱□□□□与任命为□□□□城总督的宦官缔结盟约□□□□□□□□□□□□□□□□根据我的主人贝尔与纳布的命令，我的宦官总管辛-舒穆-里什尔率领地产的战斗部队()□□□的支持者□□□□□□获得了好的名声□□□□□□我决定厚待他们□□□给他们穿上彩色的衣服，给他们的腕上戴上金手镯□□□□□□□□□我豁免了□□□耕地、果园、房屋和人口，赐给了他们。”(119)阿淑尔-埃特尔-伊拉尼不但靠宦官总管的支持登上王位，而且凭借他率领的武装力量平定叛乱，宦官总管成了国王的股肱之臣。然而，值得注意的是，宦官总管平叛时率领的不是由俘虏和被征服地区居民组成的常备军，而是“地产的战斗部队”。上述人员原本是看家护院的私人武装，宦官总管率领他们成功平叛表明，宦官总管的私人武装已是一股不可小觑的力量。在豁免宦官总管部属地产的赋役时，相关的敕令不厌其烦地历数宦官总管的功绩表明，相关人员地产赋役的免除与其长官有关。国王很可能在宦官总管的胁迫下免除其部属地产的赋役，赋役豁免政策完全变质，成为权臣笼络部属的一种手段。国王的妥协并不能换来他的忠心，宦官总管辛-舒穆-里什尔篡夺亚述政权表明，亚述帝国的赋役豁免政策遭到失败。
    四、结论
    通过对帝国前期、盛期和晚期赋役豁免情况发展演变情况的考察，我们可以发现亚述赋役豁免政策的本质及其对帝国盛衰的影响。首先，豁免赋役是亚述统治者利用经济手段维护政权的一种策略。从公元前10世纪晚期到公元前7世纪末，尽管亚述帝国的发展曾遭遇暂时和局部的挫折，但是，它从未出现过严重的历史倒退，版图持续扩大，对被征服地区的控制逐步加强。亚述三百余年的相对繁荣与稳定固然是由多种因素促成的，各方势力对王权的认可与支持是一种不可忽视的因素。虽然国王并未直接赐予被豁免赋役人员任何财物，但是，受益者却因国王的恩赐而减轻了经济负担，实际上增加了可支配的资源。具体而言，亚述国王赐予本国祭祀中心城市免赋役的特权，维护了传统势力的既得利益，作为回报，他们千方百计地确保王权的合法性不容置疑。亚述国王通过确认被征服地区宗教中心城市居民免赋役的权利，恢复了他们业已丧失的利益，消弭了他们的反亚述情绪，稳定了被征服地区的统治秩序。通过豁免地产的赋役，亚述国王不仅酬谢了臣僚的功勋，而且承认了其兼并土地的成果，作为回报，他们将效忠国王以谋取更大的利益。亚述国王豁免士兵的赋税，创造了一种新的征兵方式即募兵制，扩大了常备军的规模；既有利于有效控制征服地区，也会对有不臣之心的官僚产生一定的威慑。无论是从维护既得利益出发，还是立足于谋取更大的利益，亚述的各方势力都有理由拥护王权，维持政权的稳定。
    其次，亚述帝国的赋役豁免政策体现了国王与亚述统治集团内部各派力量的政治博弈。亚述统治阶级并非铁板一块，而是由不同的利益集团构成的；其中出身阿淑尔城古老家庭的世袭贵族自始至终都在帝国的政治、经济和社会生活中扮演不可或缺的角色，(120)随着军事扩张崛起的军事贵族是帝国发展的中坚力量。亚述的各派势力既依附于王权，又觊觎王位，国王时常面临严峻的挑战，国王需要想方设法地同各方势力进行周旋。亚述帝国的赋役豁免并非一种普惠全体臣民的政策，而是少数人享有的特权，而赋役的豁免权一般由国王垄断，这项政策就成为国王与各方势力进行博弈的一枚重要棋子。其中，国王豁免城市和祭司的赋役以赢得世袭贵族的拥戴，还要豁免士兵的赋税来制衡传统势力，各派力量的平衡是王位稳固、国家稳定发展的前提和基础。帝国末期，军事贵族一派独大，破坏了统治阶级内部的平衡，导致赋役豁免政策变质，最终加剧了国家的混乱。