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[韩]金志焕:抗战时期国民政府的棉业统制政策(9)

http://www.newdu.com 2017-09-06 《社会科学研究》(成都 金志焕,韩 参加讨论

    物资局通过以下方法敲定纱厂的销售价格:各纱厂计算出生产成本呈交物资局,物资局派遣专员亲自去纱厂比对,删除不真实的成本构成,计算出各纱厂成本的平均值并加上20%的利润便为纱厂的销售价格。这个价格要上报给物资局,物资局再召集经济会议秘书处、农本局、社会局等有关机关及各纱厂负责人召开会议,对此价格进行提议、评定,最终经经济部批准后方可公告、实施。第一次价格评定于1942年2月15日实施,指定价格为:20支纱每件6,900元,16支纱每件6,400元,10支纱每件5,600元。当时农本局所定棉花公示价格是每市担387.5元(中级棉花标准),然而黑市价格已经达到650元。[67]生产成本已远超政府规定的棉纱销售价格,这激起了纱厂方面的强烈不满。8月1日国民政府再次实施价格评定:规定20支纱每件8,580元,16支纱每件7,720元,10支纱每件6,860元。[68]可是此次调整并未影响市场的实际价格,亦未减缓棉业资本家的不满情绪。
    有鉴于此,10月末国民政府召开参政会,豫华纱厂的苏汰余联络各纱厂和一些有交情的参议员,希望说服政府改善棉纱布的管制方法,合理核定棉纱的销售价格。参政会期间,物资局局长何浩若召集各纱厂代表商议棉纱价格问题,并宣布将再次调整棉纱价格。
    11月1日,蒋介石亲自主持国家总动员会议,展开了针对棉纱销售公示价格的讨论。蒋介石听取何浩若的意见后表示“纱价可以调整,但不要超过50%”,所以,原计划将20支棉纱的价格从原来的8,580元调整到14,500元,但按照蒋介石的“不要超过50%”的意见,最终核定20支纱每件12,500元,16支纱11,250元,10支纱10,000元。[69]
    即便如此,纺织资本家依然要求棉制品价格市场化。对此,农本局穆藕初表示:“各纱厂巧假名义,唯利是图,要求棉纱加价,实属不当”。[70]通过此话可以看出农本局及国民政府对价格市场化问题的态度。
    实际上,各纱厂也在联合应对国民政府物资局的政策。首先,他们组织会餐,会面时对比各纱厂生产成本,如某个纱厂呈报的成本特别低,其他纱厂便要求其提高数值。因此,各纱厂上交给政府的生产成本存在很多虚假数据,并且各项费用亦被夸大。虚记生产成本的主要方式有:虚报工人人数,夸大机器消耗,虚报用棉数量及其他杂项费用,少报生产量等。⑥
    另一方面,物资局对棉制品的管制仅限于棉纱,对棉花和棉布并无管制。农本局当初对纱厂承诺纱厂消费的原棉按标价供给,可是因为原料不足,加之从国外进口棉花困难重重,承诺并未兑现。虽然各纱厂从工矿调整处等有关机关也可以获得少量供给,但是大部分的棉花都不得不从黑市买入。[71]从这一点看,棉纺业的反抗并非无理取闹,而是具有妥当证据的。基于上述理由,各纱厂从银行大量借入资金,尽可能多地买入棉花、重要机器、油类等。银行的利率虽然高昂,可依然低于物价的上升,加之货币日益贬值,纱厂这样做不仅可以保存资产价值,还可以取得高额利润。[72] (责任编辑:admin)
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