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周松青探讨了清末民初上海的地方精英——多数是商界头面人物，在参与地方自治运动的时候，如何组织市政机构，在道路、交通、教育、社会保障诸方面如何作为，以及他们组织的地方自治机关如何与地方政府处理关系和如何争取市政自主及以失败告终等。⑩他还深入探讨了民国中期和末期，以商界为主的上海各界精英，在实践地方自治的过程中，是如何通过民意机构参与市政的。他对民意机构的参政效果总体评价是相当积极的。(11)这样的研究虽然没有直接探讨上海商界的市政参与，但是，由于地方自治落实到城市时，其基本内容就是市政，因此，周松青对于近代上海地方自治问题的深入探究，实际上是目前有关上海商人或商界市政参与的最重要成果之一。 宋美云对天津商会参与整治城市公共环境的论述，比较深入地涉及市政参与问题。她指出天津商会创办了天津防疫保卫医院，成立了维持市政会、街市研究会等组织，它们从三个层面参与了天津城市环境的整治，即协助政府参与整治、主动与政府取得联系、向政府建议并亲自主持整治工作。她认为“商会的参与方式和参与程度，将决定政府目标实现的进程。……城市公益事业最重要的内容之一是公众的积极参与，使他们拥有知情权、参与权和监督权，从而有效地维护自己的利益。同时，由于商界的参与和介入，从根本上保证了政府政策的有效性和持久性”。在此基础上，她以性质为标准将天津商会的市政参与方式进行了区分。(12)宋美云对近代天津商会市政参与的论述，对于我们从整体上审视近代中国商界的市政参与具有启发意义。韩占领则对中国纳税人公会和保管团积极参与天津英租界市政管理的情况进行了论述，认为民间市政参与一定程度上维护了租界居民的权益，使英租界的市政制度具有民主色彩。(13)宋瑞琴在探讨天津商会对清末民初天津城市社会生活的影响时，论及市政参与对城市社会的影响。(14) 山东开埠城市商人及商会的市政参与活动也受到学界关注。聂家华论述了开埠之后济南消防发展情形及商办水会对市政的影响，指出济南消防形成了官主民辅两方面结合格局，消防力量得以强化，水会从组织形式和整体功能上已由传统的社区互助框架下的民间互助组织，转变为城市现代市政组织的组成部分。(15)桂晓亮则在论述济南商埠商会时指出，商办市政一般来说主要指的是一些工程量少，技术难度小，与商民关系非常密切的工程建设，最为典型的就是水会的建立。水会的出现弥补了政府消防行政的缺陷，保护了商民，对商埠建设发挥了重要作用。此外，济南商会还积极关注城市卫生和交通运输。(16)这些有关商办市政的论述，显然属于商会(商界)市政参与的范围。曲春梅对烟台、青岛和威海卫三地商人参与市政管理的情况进行了比较研究，认为近代胶东商人通过商会组织，积极参与市政管理等地方公共事务，促进了地方社会的进步与发展。但是由于市政无统一管理机构，且政府行政管理力量缺失，烟台商会不仅要在市政管理方面承担起治安与卫生管理以及市政工程建设的重要职能，还直接负责基层政府机关的行政管理，甚至还要支付当地政府机构的行政费用。其参与市政管理的程度远远超出其职能范围，在市政管理方面起到的作用相当重要。而青岛华商通过负责华人事务的中华商务公局推出了四位董事，由他们列席参事会，代表市民参与市政。威海卫商埠商会也积极参与了英国殖民政府治下的地方市政建设与管理活动。但威海卫和青岛商人及其商会，在参与市政管理的深度与广度上，都远远不及烟台商会。(17)像这样就一定区域内不同城市的民间市政参与进行的比较研究，在当前学界实不多见。 周子峰指出，20世纪20年代，地方商绅、侨商与厦门海军官僚共同参与了厦门市政建设，形成了厦门市政建设运动，构成了厦门市政运动的主要内容。(18)何其颖论述了侨商积极投身厦门的市政建设，指出侨商对促进厦门城市建设和经济发展起了重要作用。(19)此外，曾祥祯指出，抗战时期泰和商民自愿或被迫为市政建设提供的资金，成为泰和市政建设资金的重要来源。(20)此外，方秋梅论述了民初汉口商界的市政参与活动，并探寻这些市政参与活动与辛亥革命之间的关联，梳理出辛亥革命给民初汉口商界带来的积极影响。(21) 2.消防组织的市政参与 消防组织的市政参与是目前学界频频关注的研究领域。上海和汉口的民办消防分别是全国和内地民办消防中力量最强的，其市政参与也较为突出。 小浜正子论述了清末民国时期以商人为基本主体、以上海救火联合会为主的上海民间消防组织及其活动，剖析了该组织与上海市政府的关系，从而揭示了在不同时段，尤其在清末民初，上海各救火会参与消防市政的基本情形，以及这种参与对近代上海公共性所产生的影响，由此从一个侧面揭示出国家与社会之间在公共领域内进一步相互渗透的关系。(22)方秋梅则以上海救火联合会为中心，探讨了清末民初上海商界市政主体意识觉醒及市政参与，认为上海救火联合会的成立、发展及其市政参与，是上海商界市政参与的成功范例，对市政建设与市政管理做出了积极贡献。上海商界市政参与所产生的示范效应，增进了中国城市尤其是江浙地区各城市的现代性。关注这种通过区域性社团交流网络产生的示范效应，对于我们深入研究中国城市的现代性问题，探求近代中国城市史研究的新路向，均有积极的意义。(23) (责任编辑：admin) |