注释：
    ①华尔脱斯：《国际联盟史》下卷，商务印书馆，1964年，第358-359页；Arnold J. Toynbee,Survey of International Affairs,1938,vol.1.London,1941,p.152。
    ②DBFP，2，ⅩⅨ，no.589，p.966.
    ③Neville Chamberlain,The Struggle for Peace.London,1939,pp.189,194.协定以3 16票对108票通过。
    ④Andrew Roberts,The Holy Fox:The Life of Lord Halifax.London,1991,p.100.哈 里法克斯经常去教堂做礼拜，又喜欢打猎，为人计谋多端，故丘吉尔给他起了一个外号 “神圣的狐狸”。
    ⑤Ciano’s Diary 1937-1938.p.130.
    ⑥William R.Rock,Appeasement on Trial.British Foreign Policy and its Critic s,1938-1939.Hamden,1966,pp.85-86.
    ⑦DBFP，2，ⅩⅨ，no.664.pp.1127-1129;Ciano’s Diplomatic Papers,pp.216-21 8.
    ⑧DBFP，2，ⅩⅨ，no.665，pp.1129-1133.Ciano’s Diplomatic Papers,pp.221-2 23.意大利的答复蛮横无礼，哈维在日记（7月4日）中称之为“讹诈”，说他“很少看到这 样无礼的信件”②。外交部常务次长卡多根则称之为“一封可怕的电报”③。张伯伦在 给妹妹的信中抱怨说：“墨索里尼的所作所为就像一个被宠坏了的孩子，难以知道究竟 如何同他打交道。”④张伯伦用他的绥靖政策宠坏了墨索里尼，现在却不知如何是好。 总之，1938年4月的英意协定是张伯伦推行绥靖政策的又一次失败。他企图保持地中海 安全的目的没有达到。他企图拉拢意大利使之疏远德国的目的也没有达到。反之，意大 利在协定的掩护下继续干涉西班牙内战，直到佛朗哥战胜为止。意大利还利用协定，打 英国这张牌，提高了自己在德国方面的地位。由于协定排斥法国参加，法国在欧洲更加 孤立，英国通过自己的手削弱了与自己唇齿相依的盟友。
    到7月，协议的生效问题陷入僵局。一直到慕尼黑会议以后，英国政府才于1938年11月 16日宣布协定生效。如上所述，当哈里法克斯会晤希特勒时，已向希特勒表明英国不会 阻挠德国实现它对奥地利和捷克斯洛伐克的领土野心。因此，希特勒便在吞并奥地利后 ，肆无忌惮地威胁捷克斯洛伐克，制造如不满足德国要求战争将不可避免的紧张空气。 1938年9月15日，张伯伦飞往德国，会晤希特勒。墨索里尼在听到这个消息后，对齐亚 诺的秘书安富索说，张伯伦此举等于“给野兽尝尝鲜血的味道”；捷克斯洛伐克只是一 个开端，希特勒不会就此罢手，定要对凡尔赛条约全面复仇的⑤。墨索里尼看到有机可 乘，决心把赌注押在德国一边。9月18日，他在的里雅斯特发表演说，表示支持德国， 并说战争一旦爆发，意大利知道自己将站在哪一边⑥。9月21日，墨索里尼又在特雷维 索演讲，说所谓的捷克斯洛伐克应叫做捷克-德意志-波兰-马扎尔-斯洛伐克，它是 不能以现有形式继续存在下去的⑦。但在另一方面，意大利又怕德国在把捷克斯洛伐克 拿到手后，进一步向南斯拉夫和东欧扩张势力。1938年8月19日，齐亚诺在日记中写道 ：“通过政治渠道没有告诉我们一句话。因此我们应该坚持五月（按指五月危机--笔 者）时的立场，那时我们得到保证：至少在若干年内能够排除诉诸武力。”⑧直到9月27 日，墨索里尼还对英、法将采取什么态度以及一旦战争爆发英、法将采取什么军事策略 感到困惑不安⑨。正在这时，张伯伦于9月28日写信向墨索里尼求援，请他斡旋，“我 相信阁下将通知德国总理，说你愿意出席会议并且敦促他同意我所提出的将会使我们各 国人民免遭战祸的建议。我已经保证过，捷克人的诺言定将实现，我感到有把握在一星 期之内达成完全协议。”⑩