(22)扎卡利亚：《从财富到权力》，第181、184页。
    (23)厄内斯特·梅：《作为冷战遗产的美国政府》，第218页。
    (24)罗德里·杰弗里斯—琼斯：《中央情报局和美国民主》(Rhodri Jeffereys-Jones, The CIA and American Democracy)，纽黑文：耶鲁大学出版社1989年版，第14～23页；杰弗里·里奇尔森：《美国情报共同体》(Jeffrey T. Richelson, The U.S. Intelligence Community)，第3版，鲍尔德：西景出版社1995年版，第9～10页。
    (25)关于“军种战争”的详细叙述，参见：保罗·Y.哈蒙德：《国防组织：20世纪美国军事体制》(Paul Y. Hammond, Organizing for Defense: The American Military Establishment in the Twentieth Century)：普林斯顿：普林斯顿大学出版社1961年版，第107～226页；关于当事人的记述，参见：沃尔特·米利斯编：《福莱斯特尔日记》(Walter Millis, ed., Forrestal Dairies)，纽约：维金出版社1951年版，第145～149、160～165页。
    (26)《福莱斯特尔日记》，第61～63页；杰弗里·多瓦特：《埃伯斯塔特和福莱斯特尔：国家安全伙伴(1909～1949)》(Jeffery Dorwart, Eberstadt and Forrestal: A National Security Partnership, 1909～1949)，得克萨斯学院站：得克萨斯农工大学出版社1991年版，第92～93页。
    (27)《就陆军部、海军部的一体化及战后国家安全组织致海军部长詹姆斯·福莱斯特尔报告》(Report to Hon. James Forrestal, Secretary of the Navy on Unification of the War and Navy Departments and Postwar Organization for National Security, October 22,1945, Printed for the use of the Committee on Naval Affairs, United States Senate)，华盛顿：美国政府印刷局1945年印行。以下称《埃伯斯塔特报告》(Eberstadt Report)。关于上文提到的日期，见：杜鲁门著，李石译：《杜鲁门回忆录》，东方出版社2007年，第60页；《埃伯斯塔特和福莱斯特尔》，第109页。
    (28)《埃伯斯塔特报告》，第6页；霍根：《铁十字》，第33～34页。
    (29)《埃伯斯塔特报告》，第6～14页。
    (30)《埃伯斯塔特报告》反对军事组织一体化，尤其反对德国式的总参谋部，其立论依据正是维护文官控制军队原则，而这正是报告一再申述的主题之一。《埃伯斯塔特报告》，第15、35～36、84页。
    (31)米利斯编：《福莱斯特尔日记》，第162页；多瓦特：《埃伯斯塔特和福莱斯特尔》，第110页。《埃伯斯塔特报告》的具体建议篇幅仅有14页，但其讨论和研究部分达200多页。
    (32)阿尔弗雷德·D.桑德尔：《杜鲁门和国家安全委员会(1945～1947)》，《美国历史杂志》(Alfred D. Sander, "Truman and the National Security Council: 1947～1947," The Journal of American History)第59卷（1972年9月号），第374～375页。
    (33)《埃伯斯塔特和福莱斯特尔》，第126～127页；阿米·B. 泽加特：《设计缺陷：中央情报局、参谋长联席会议和国家安全委员会的演进》(Amy B. Zegart, Flawed by Design: The Evolution of the CIA, JCS, and NSC)，斯坦福：斯坦福大学出版社1991年版，第73页。
    (34)多瓦特：《埃伯斯塔特和福莱斯特尔》，第145页。
    (35)文本见：Academic Source Premier数据库("National Security Act of 1947")。
    (36)中文文献中通常将1947年《国家安全法》至1949年建立国防部这段时间的Secretary of Defense也译为“国防部长”，应属不确。在此期间尚无国防部，何来“国防部长”？
    (37)此时尚未设“参谋长联席会议主席”一职。
    (38)战争中建立的“战略情报局”于1945年11月解散；中央情报组于1946年2月由杜鲁门下令成立，《国家安全法》将其人员、资产和档案全部移交中央情报局。
    (39)约翰·米利特：《美国公共事务中的国家安全》，《美国政治学评论》(John D. Millett, "I. National Security in American Public Affairs," The American Political Sciencc Review)第43卷（1949年6月号），第530～531页；威廉·弗雷伊：《国家军事体制》，《美国政治学评论》(William Frye, "The National Military Establishment," The American Political Science Review)第43卷（1949年6月号），第543～555页。
    (40)全名为Commission on Organization of the Executive Branch of the Government，又称为第一届胡佛委员会，以与1953年的第二届胡佛委员会相区别。关于第一届胡佛委员会，参见：佩里·E.阿诺德：《第一节胡佛委员会和管理型总统权》，《政治杂志》(Peri E. Arnold,"The First Hoover Commission and the Managerial Presidency," The Journal of Politics)第38卷（1976年2月号），第46～70页。
    (41)《国家安全组织：行政部门组织专门委员会致国会报告，1949年2月》(The National Security Organization: A Report to the Congress by the Commission on Organization of the Executive Branch of the Government, February 1949)，华盛顿：政府印刷局1949年印行。关于当时学界和政界人士的相关讨论，见《美国政治学评论》组织的专题研讨——“国防和民主社会讨论会”("National Defense and Democratic Society: A Symposium")。有关讨论情况载于《美国政治学评论》(The American Political Science Review)第43卷（1949年6月号）。
    (42)爱德华·米德·厄尔编：《联邦党人文集》(The Federalist, Edward Meade Earle, ed.)，纽约：现代图书馆1937年版，第32、204页。
    (43)《埃伯斯塔特报告》，第51～52页。
    (44)著名政治学家厄尔(Edward Mead Earle)于1941年在普林斯顿大学召集的一次以“国家安全”为题旨的会议，讨论军事政策和外交政策的关系，被认为对“国家安全”理念的传播有特殊意义。耶尔金：《破碎的和平》，第194、450～451页。
    (45)阿尔弗雷德·桑德尔：《杜鲁门和国家安全委员会》，第375页；罗伯特·卡夫：《费迪南德·埃伯斯塔特、国家安全资源委员会和对一体化国防动员计划的寻求(1947～1948)》，《公共历史学家》(Robert Cuff,"Ferdinand Eberstadt, the National Security Resources Board and the Search for Integrated Mobilization Planning,1947～1948, "The Public Historian)第7卷（1985年秋季号），第41页；《福莱斯特尔日记》，第163页，第167页。
    (46)耶尔金：《破碎的和平》，第193～194页；相关讨论另见：加布伦斯基：《国家安全国家的状态》，第3～4页。
    (47)扎卡利亚：《从财富到权力》，第26页。
    (48)厄内斯特·梅：《美国历史上的国家安全》(Ernest R. May, "National security in American History")，格雷厄姆·艾利森、格里高利·特雷沃顿编：《对美国安全的再思考：走出冷战，走向世界新秩序》(Graham Allison and Gregory F. Treverton, eds., Rethinking America's Security: Beyond Cold War to a New World Order)，纽约：W.W.诺顿1992年版，第94～106页。
    (49)《埃伯斯塔特报告》，第17页。
    (50)耶尔金：《破碎的和平》，第194页。
    (51)桑德尔：《杜鲁门和国家安全委员会》，第377页。
    (52)西德尼·索尔斯：《国家安全政策的规划》，《美国政治学评论》(Sidney W. Souers, "II.Policy Formulation for National Security," The American Political Science Review)第43卷（1949年6月号），第535页。
    (53)耶尔金：《破碎的和平》，第219页。
    (54)当时有代表性的学界对总体战的讨论，见1942年《美国政治和社会科学院年鉴》(Annals of American Academy of Political and Social Science)组织的专题研讨“为总体战而组织”(Organizing for Total War)，第220卷（1942年3月号）。对总体战问题的经典论述，可见：汉斯·摩根索著，卢明华等译：《国际纵横策论——争强权，求和平》，上海译文出版社1995年版，第464～489页。该书首版于1948年。
    (55)《埃伯斯塔特报告》，第18～20页。
    (56)莱夫勒：《国家安全》，第123～125页。