|
《隋书·酷吏传》卷末“史臣曰”又云： 御之良者，不在于烦策，政之善者，无取于严刑。故虽宽猛相资，德刑互设，然不严而化，前哲所重。[87] 这番话讲得很精辟，是对历代吏治的最好总结。“政之善者，无取于严刑”一语，既是对“循吏”为政以德的肯定，也是对“酷吏”苛烦严刑的批评。又，“不严而化，前哲所重”一语，当是指前引班固所言“不至于严，而民从化”，而班固本是继承、发挥司马迁的吏治思想(参前所引述)。 从时间上看，正史中最早设置《良吏传》(也是最早未设置《酷吏传》)的，是梁代史学家沈约所撰《宋书》。传末“史臣曰”： 夫善政之于民，犹良工之于埴也，用功寡而成器多。汉世户口殷盛，刑务简阔，郡县治民，无所横扰，勤赏威刑，事多专断，尺一诏书，希经邦邑，龚、黄之化，易以有成。……今吏之良，抚前代之俗，则武城弦歌，将有未暇，淮阳卧治，如或可勉。……[88] 今按：“尺一诏书”指汉宣帝对“二千石”诏书勉励之事，见前引《汉书·循吏传》；又言“龚、黄之化”，也是用的《汉书·循吏传》所载汉宣帝任用著名“循吏”黄霸、龚遂的故事[89]。“武城弦歌”说的是子游作为武城县令，其为政奉行君子爱人之道，能以礼乐教民，见《论语·阳货》[90]，亦见于《史记·仲尼弟子列传》的记载[91]；“淮阳卧治”则用西汉武帝时淮阳太守汲黯无为而治、“淮阳政清”的故事，见《史记》、《汉书》汲黯本传的记载[92]。沈约称许“良吏”善政、政简无扰，用了子游、汲黯的故事为例，还特意标举汉宣帝时期的“龚、黄之化”，并有“今吏之良”云云，其为“良吏”立传，而不使用“循吏”之名的大旨可知。 (责任编辑：admin) |